Проект лунной программы подготовлен РАН, а также предприятиями Роскосмоса и МГУ. Ее цель - создать к середине века обитаемую базу на Луне и полигон с возможностью добычи на спутнике Земли полезных ископаемых.

В самом начале проекта разработчики делают громкое заявление: «Луна - космический объект будущего освоения земной цивилизацией, и в XXI веке может начаться геополитическая конкуренция за лунные природные ресурсы. В ближайшие 20–30 лет ведущие космические державы будут разведывать и закреплять за собой удобные лунные плацдармы для обеспечения возможностей практического использования». Следовательно, в России должен создаваться арсенал необходимых средств дальней космонавтики для обеспечения национальных интересов в освоении Луны.

Первые плацдармы людей на Луне будут располагаться в окрестности полюсов, предполагают авторы. «На полюсах солнечные лучи направлены практически по касательной к поверхности. Вследствие этого полярные горы могут быть районами постоянного освещения, а полярные низменности — районами постоянного затенения», — говорится в документе.